江苏“药神”案二审改判

药品管理法修订后:江苏“药神”案二审改判

中新社南京6月2日电 (记者 申冉)2日,江苏省高级人民法院对林某祥等人非法经营案二审宣判。这是《中华人民共和国药品管理法》经修订并于2019年12月1日施行后,一起涉及非法经营进口药品案件的改判。该案不仅涉及价值千万元人民币的印度仿制抗癌药和癌症患者,案情又与电影《我不是药神》神似,因此受到高度关注。

二审法院认为,各上诉人、原审被告人销售依法必须批准而未经批准进口的药品,按照2001年12月1日施行的《中华人民共和国药品管理法》,系销售“按假药论处”药品的行为,依法构成销售假药罪;各上诉人、原审被告人违反国家药品管理法律法规,未取得药品经营许可证,销售未经中国药品检验机构检验的药品,扰乱药品市场秩序,亦属于非法经营药品的行为,依照刑法及司法解释规定,情节严重者亦构成非法经营罪。一审判决以销售假药罪定罪处罚并无不当,而根据本案情节及社会危害性对部分被告人在法定刑以下判处刑罚体现了依法从宽的原则。

外籍新冠肺炎确诊和疑似患者参加我国基本医保的,基本医保、大病保险应按规定支付,其余费用由患者个人负担。

在二审判决中,一审法院认定的销售假药罪被改为非法经营罪,14名原审被告人的刑罚均有所减轻,另有1人被判无罪。(完)

6月13日以来,累计出动执法人员6177人次,检查商户7063户,立案7件,全力守护首都市场价格平稳,为人民群众的“米袋子”“菜篮子”保驾护航。同时,紧盯蔬菜水果价格投诉举报、舆情反映和社会曝光,坚持接诉即办、快查快处。6月13日以来,对群众举报的78件价格违法线索一一核查、清零见底,做到件件有着落、事事有回音。

通知明确,外籍新冠肺炎确诊和疑似患者未参加我国基本医保的,医疗机构应当先救治后收费,确保应收尽收;医疗费用由患者个人负担。参加商业健康保险的,由商业保险公司按合同及时支付。

从16日21时至17日14时,全市各级市场监管部门共出动执法人员6518人次,检查经营单位9895家,包含市场433家、餐饮服务单位4623家、超市1568家、冷库5家。当场下达责令改正12件,关停食品经营主体27家,立案6件。

况旭表示,新发地聚集性疫情发生以来,北京市各级市场监管部门把蔬菜等生活必需品价格监管作为当前一项重要工作来抓,聚焦批发市场、社区菜场、街边菜店、连锁超市等重点主体,围绕蔬菜、水果等重点品种,覆盖批发、零售环节,加大检查频次,提高检查覆盖面,将监督检查、行政指导与执法处罚结合起来,严厉打击违法行为,告诫引导广大经营者自觉守法经营,严守法律法规和市场规则。

但是在二审审理过程中,《中华人民共和国药品管理法》经修订并于2019年12月1日施行,不再规定未经批准进口的药品按假药论处。

况旭介绍,自6月16日起,各级市场监管部门在全市范围内对重点经营主体开展综合执法检查。该项工作以农副产品市场、社区菜市场、餐饮服务单位、超市、冷库为重点场所;以生鲜、冷冻畜禽肉类、水产品等食品,口罩、防护服、红外测温仪等防疫物品为重点品种;以督促指导各经营单位遵循最新版防控指引的要求,严格落实疫情防控主体责任为中心任务,重点打击未履行进货查验制度,采购、贮存、销售无溯源凭证、无检验检疫证明文件、过期变质等不符合食品安全标准的食品;借疫情之机哄抬蔬菜等生活必需品、防疫用品等重点商品价格、囤积居奇、散布涨价信息;餐饮服务单位购买和使用来源不明的肉类、水产品以及其他食品原料等违法违规行为;防护用品质量伪劣、侵权假冒违法行为等。在执法检查中,对利用地下、半地下空间销售海鲜、生鲜畜禽制品的经营单位,检查中发现消杀不到位,环境脏乱差的,先行责令关停整改。

经法院审理查明,2011年至2014年7月间,林某祥等15人,未取得药品经营许可证,通过境外人员或向他人购进“吉非替尼”“甲磺酸伊马替尼”“盐酸埃罗替尼”等药品,通过网络或到医院向医生、患者推销等方式,非法在中国内地销售。上述药品外包装均未标示进口药品注册证号,外包装、标签及说明书无中文标识,属于未经批准进口的药品。

在该案中,除原审被告人曹某昌非法经营药品金额不满十万元外,其余上诉人、原审被告人非法经营药品十万余元至五百九十余万元不等。

二审法院根据刑法“从旧兼从轻”原则,对各上诉人、原审被告人的行为不应再以销售假药罪定罪处罚,但国家对药品经营实行严格的许可制度,对于未经许可非法经营药品情节严重或情节特别严重的,仍应以非法经营罪追究刑事责任。鉴于涉案药品大多被癌症患者购买并使用,尚无证据证明造成他人伤害后果或延误诊治,处罚时可适当从宽。

参加我国基本医保的外籍人员,留院观察期间发生的医疗费用,基本医保按规定支付。未参加我国基本医保的,由个人负担。