加快完善疾病防控体系

经过全国上下艰苦努力,当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中强调,要深入研究改革完善疾病预防控制体系的重大问题。这体现了立足当前、放眼长远的战略思维,是从根本上保障人民群众生命安全和身体健康的重大部署。

习近平总书记高度重视防范化解风险问题,强调我们既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。深入研究改革完善疾病预防控制体系,既体现了对自然规律和社会规律的深刻认识,又体现了对保障人类健康和安全的深谋远虑。最大程度降低疫情灾害,既要在病毒袭来时全力救治患者,控制疫情蔓延,也要在平时绷紧预防这根弦。长期以来,在“防”与“治”的关系上,一些人存在模糊认识,存在轻预防、重治疗的问题。要加快建立科学系统的疾病防控体系,增强主动性,将预防关口前移,努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前,为人民群众生命健康构筑一道坚固屏障。

龙湖镇党委常务副书记马绍敏介绍新的社会阶层人士代表在当地经济社会发展中发挥的积极作用。阚力 摄

仪刚向记者介绍,拥有400余人的新郑市仁爱助学协会,6年间筹集爱心捐款4000多万元,资助贫困学子4000余人次;蓝天救援队开展实施大型安全急救保障28次,有效弥补了社会治理盲区。新冠肺炎疫情爆发后,新华路街道新的社会阶层人士捐款捐物800余万元,展现出强烈的社会担当。

针对单独隔离的未成年人,方案强调,隔离点要有指定的成人对其进行监护,保证环境的安全。协助未成年人保持与家人的联系,及时向家人反馈未成年人的环境适应状况和日常生活情况。

有了组织的新联会会员,在推动经济发展、参与社会治理、促进文明建设等方面,发挥出独特优势和作用,产生了良好的社会效应。

“要把分散在全市各个角落的新的社会阶层人士全部组织起来,仅凭建设一两个实践创新基地显然是不够的。”新郑市委常委、统战部部长李慧芳说,“需要在‘点’的基础上扩面升级,实现‘面’上全域覆盖。”

还应重视运用中西医结合方式进行新型防控体系建设。历史上,中医药对鼠疫、天花、霍乱等重大传染性疾病的防控作出了重要贡献,也积累了丰富经验和有效方剂。在抗击新冠肺炎疫情中,中医药在疫情防控和医疗救治中取得了积极成效,提高了治愈率、降低了病亡率。完善疾病防控体系,应充分重视中医药价值,利用好中医药这一独特资源,形成中国特色疾病防控体系。

首先被纳入试点的龙湖镇、薛店镇和新华路街道,按照主体在乡、延伸到村、覆盖到点、联系到人的工作理念,以新的社会阶层人士联谊组织为载体,探索出了独具特色的“全镇域”模式。

新华路街道下辖12个社区,辖区内商贸、物流、中介等服务业居多,大部分从业者是新的社会阶层人士。怎样聚人聚心,新华路街道颇下功夫。

团结新的社会阶层人士,就要知道他们在哪里。在龙湖镇新的社会阶层人士综合服务中心,一块大幅的“龙湖小新来报到”扫码指示牌放置在醒目的位置。工作人员向记者介绍,这款微信小程序解决了“怎么找到人”的问题,大大提高了“找人”效率。“相关人士可以通过扫码了解自己属于哪个行业,有什么相关政策,享受什么服务,然后申请加入新联会。”

在“全镇域”试点的过程中,新郑市新的社会阶层人士工作组织架构不断完善,制度机制不断健全,“面”上的全域覆盖已基本成形。截至目前,市级新联会和15个乡镇(街道、管委会)新联会均已成立,有条件的村(社区)级还成立了新的社会阶层人士联络服务站,其他乡镇正在结合实际情况有序组建新联会分会。

拉法特介绍说,他们先向附近一家肿瘤医院的医护人员提供了40份免费餐食,随后又为吉萨省一家收治发热病人医院的医护人员提供了65份免费餐食。

按此思路,新郑市决定采取自下而上、以点带面的方法,从乡镇层级入手,试点“全镇域”,从而实现“全县域”,将新的社会阶层人士凝聚成一股支持地方经济社会发展的强大力量。

新华路街道党工委书记仪刚向记者介绍新的社会阶层人士工作开展情况。阚力 摄

据统计,2019年,新郑市新的社会阶层人士慈善捐款达3400余万元。

“看似千军万马,点名无人应答。”面对新的社会阶层人士快速崛起后一度出现的窘境,郑州市委统战部主要领导在新郑调研时,一语中的。“要走全镇域的路子,实现‘千军万马来报到,点兵点将有应答’。”

(作者为中国工程院院士、北京中医药大学终身教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

科技手段在现代疾病防控体系中的作用至关重要。现代社会,疾病防控呈现信息化、智能化、全球化特征,互联网、大数据等为传染病监测、危险因素追踪提供了便捷手段。利用大数据,可以及早发现掌握疾病的源头,预测疾病的发展态势。疫情防控涉及面广,疾病监测系统、诊断试剂研发、疫苗研发、药物研发、生物安全防范等都需要科技支撑。应充分运用最新科技手段,建立完善疾病防控监测预警预报机制,实现尽早发现、尽早预防。

龙湖镇新联会成立后,像李涛这样受益的新的社会阶层人士不在少数。

新郑市是全国综合实力百强县市。随着新经济新业态不断发展,新的社会阶层快速崛起。该市100万常住人口中,新的社会阶层人士约有9.1万人。

全域覆盖实现“千军万马来报到”

引人来,还要留住人。马绍敏向记者介绍,龙湖镇以“1135”工作法为抓手,竭尽所能为新的社会阶层人士提供服务及人文关怀。专门设立的综合服务中心定期收集会员的意见建议,由轮值分会长提交新联会和镇党委政府协商解决;联谊中心拥有健身室、书吧、舞蹈房,会员可以在这里联谊、交流、洽谈,共商合作、共谋发展。

因埃及政府已下令关停所有餐馆、咖啡馆以控制疫情蔓延,吉萨省一家颇受当地民众喜爱的餐馆已关闭了几个星期。平日里拥挤的大堂空无一人,餐馆员工们也暂时失去了收入来源。

接受采访时,拉法特和哥哥以及厨师们正在准备400份餐食,每份餐食都包含鸡肉、米饭、沙拉、汤和面包,十分丰富。这其中的350份将被送往医院,剩余的50份将被发放给一些低收入人士。

位于新郑市北部的龙湖镇是全国综合实力百强镇,辖内企业、高校、培训中心众多,云集了大量新的社会阶层人士。2019年,龙湖镇成立新的社会阶层人士联谊会,下设12个分会,广聚“新”力。

餐馆老板马哈茂德·马斯里对记者说,疫情影响到了许多低收入人士,大家有责任在危机期间相互支持。

“自从加入新联会,找到了组织,心里更踏实了,干事创业更有劲头。”这是记者在走访中,不少新的社会阶层人士表达的相同感受。

“这里的联谊中心相当于一个综合性服务中心,可提供多达60项的服务。”仪刚介绍,为了让新的社会阶层人士有归属感、责任感、成就感,新华路街道依托联谊会和分会,搭建街道、社区两级服务站,从资源、需求、项目等方面提供全方位服务;通过“双培养”树立楷模;开展“新华。益家亲”讲好故事。

“大家应该并肩作战,不分你我。”普林斯说。

李涛是龙湖镇新联会中介组织分会长,来自一家房产经纪公司。记者见到他时,他正在工作站忙着接待会员。李涛说,他加入新联会以前,一直都是“单打独斗”,受限于商业资源的他,事业曾一度遇到瓶颈。“加入新联会,我找到了组织,镇党委和新联会帮我共享了不少资源。”

自下而上破解“千军万马无应答”

疾病防控体系建设是一项系统工程,需要加强科研攻关,制定长期规划。从病原学来说,要深入研究病毒传播途径、存活环境、持续时间等。从预防学来说,要探索疾病发生规律,不断深化对未来疾病发展的认识。从治疗学来说,要在抑制病毒、阻断病毒感染、截断炎症风暴、调节免疫机制、促进肌体修复等多个方面进行探索。从体质学来说,要深入研究易感人群及发病后个体身体状况演变与干预效应的差异等问题。此外,还要延伸到地理、环境、气象等多学科交叉研究。目前,我国正在汇聚多方力量和资源进行研究。经过不懈努力,新的研究成果将会不断涌现,为我们打赢疫情防控阻击战提供科学利器,为进一步完善疾病防控体系提供有力支撑。

图为记者扫码“龙湖小新来报到”小程序,亲身体验龙湖镇新联会线上入会流程。阚力 摄

“同心追梦的我们跟你走,是选择道路不会走偏的理由……”河南省新郑市龙湖镇党委常务副书记马绍敏,用一首歌谱写出该镇新的社会阶层人士统战工作“全镇域”模式的实践成效。

我国人口众多、幅员辽阔,公共卫生环境复杂多样,农村、社区等基层公共卫生机构最熟悉本地情况,是疫情防控的第一道防线。应加强基层防控能力建设,构筑符合我国国情的基层疾病防控体系。还应看到,重大传染性疾病具有全球传播性。应与国际卫生组织及其他国家加强联系、密切合作,建立共同应对突发公共卫生事件的紧急响应机制。

正是有了归属感,新华路街道新的社会阶层人士联谊会已拥有了5000多人的规模,下设5个分会,每个社区都有联络站,真正实现了“全镇域”覆盖。

在新华路街道党群服务中心,新的社会阶层人士联谊中心就设在这里。崭新的文娱设施及活动场地,俨然是新的社会阶层人士的“根据地”。张贴在墙上的“十有”标准、“5+”工作机制、“五双”工作法,在新华路街道党工委书记仪刚看来,都不是空洞的口号,而是践行的“法宝”。

有分析人士认为,作为“全镇域”模式的先行者,新郑市此举或为河南凝聚“新”力量打开新局面,加速推进“全覆盖”统战工作大格局。(完)

“我们与您同在,直到危机结束”,在开罗市内一家餐馆大门的上方悬挂着这样一个大招牌,上面还写着“免费午餐”的字样。

在马斯里的倡议下,餐馆每天为低收入人士提供50份免费午餐。为确保食品卫生,他要求所有员工在备餐时必须正确佩戴手套、口罩等防护用品。

据了解,为让各级干部有针对性地“找到人”,新郑市委统战部专门印制《新的社会阶层人士宣传手册》,广泛发放。采取组织点名与个人报到、行业推荐与毛遂自荐、线上召募与线下选拔相结合,建立新的社会阶层人士代表数据库。强大的人员信息收集能力,使龙湖镇新联会建立起了2.4万名会员的庞大“朋友圈”。

以民营企业和外商投资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业者以及新媒体从业人员为主体的新的社会阶层人士,思想多元、分布广泛,是经济发展和社会治理中一支不可小觑的力量。如何凝“新”聚力,发挥好新的社会阶层人士的独特优势,画出最大同心圆,新郑市自2018年起,开始探索由“全镇域”向“全县域”覆盖的全市一盘棋大统战工作格局。两年多来,成效显著。

方案提出,入境人员家属所在街道(乡镇)或社区应当引导心理疏导和社会工作服务资源,为入境人员家属提供社会心理支持服务。建立志愿服务网络和邻里支持体系,搭建自助、互助和群助的平台,倡导家属之间互相帮助、邻里之间相互支持,增强隔离人员家属的社会支持网络。

“我在网上看到了中国人欢迎医护人员回家的视频,然后想到了这个主意。”拉法特告诉新华社记者,当看到驰援武汉的医护人员回到家乡受到英雄凯旋一般的迎接时,她被深深感动,更觉得自己应该为埃及的医护人员做一些力所能及的事情。

在埃及,人们把在抗击新冠疫情一线奋战的医护人员称为“白色军队”。疫情下,医护人员的正常饮食成了大问题,这让一些餐馆老板感到揪心。

年轻的埃及女孩凯瑟琳·拉法特与哥哥一起在开罗市中心经营一家小餐馆。半个多月前,她发起了一项倡议,向附近公立医院的医护人员免费提供餐食,以感谢他们的付出。

餐馆老板纳赛尔·普林斯不希望自己员工的生活雪上加霜,他决定继续给员工们发放一部分工资,让他们能够安心渡过危机。

如此成效的取得,得益于“贯通三级、覆盖全面”的组织体系,在组织架构上实现了从“头重、脚轻、腰无力”到“头正、腰硬、脚板实”的转变;得益于健全有效的机制,如建立新的社会阶层人士表彰激励机制、联谊组织运行机制等。

与拉法特一样,除了为医护人员准备免费餐食,不少埃及餐馆老板也想到了受疫情影响的低收入人士以及自己的员工。

“建好阵地,抓好队伍,开展好服务,解决好困难,讲好故事,是我们开展新的社会阶层人士工作的标准。”仪刚说,“把新的社会阶层人士凝聚起来发挥最大正能量,就能形成辖区社会新风尚,画出最大同心圆。”